松原市人民政府办公室关于 松原市支持外贸稳定增长的实施意见

2016-04-28 15:32

各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(国办发〔2014〕19号)、《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》(国办发〔2014〕49号)和《吉林省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(吉政办发〔2014〕28号)精神,促进松原市外贸稳定增长,现提出以下实施意见:
一、扎实推进外贸“稳增长、调结构”
(一)确保出口稳定发展。大力支持我市重点出口企业和骨干商品,确保重点企业出口稳定增长。全力推动我市花生、辣椒等农产品产业做强做大,奠定出口持续发展的坚实基础(市商务局、市财政局负责)。
(二)拓宽外贸发展渠道。全面提升开发区、工业集中区的外贸功能,引导区内企业开展进出口业务,培育进出口增长点(市经合局、市商务局负责)。
(三)积极扶持进口贸易。认真落实省里进口政策,积极支持我市重点行业先进技术设备、关键零部件、短缺资源的进口。积极支持与群众生活密切相关的一般消费品进口。主动跟进开发区、工业集中区新建项目,做好项目所需设备、原料等产品的进口服务(市商务局、市财政局负责)。
(四)培育外贸综合服务企业。支持我市外贸综合服务企业加快发展。对外贸综合服务企业以自营方式出口国内生产企业的出口货物,可按自营出口的规定申报退(免)税(市商务局、市财政局、市国税局负责)。
(五)支持跨境电商发展。加强对跨境电子商务平台、跨境电商运输通道等建设工作的推进力度。引导和培育我市企业开展跨境电子商务,努力推动有实力的电商企业落户我市。支持外贸企业运用跨境电子商务手段开拓国际市场。对外贸企业跨境电子商务出口结汇、出口退税等业务办理提供便利(市商务局、市财政局、市国税局、市外汇管理局负责)。
(六)扩大服务贸易规模。积极培育服务贸易企业,重点培育旅游、技术等服务业务领域开展服务贸易进出口。对服务贸易重点领域进出口给予支持(市商务局、市财政局负责)。
二、优化外贸发展环境
(一)积极发挥贸易平台作用。推进外贸公共服务平台建设,积极支持服务平台为市内外贸企业无偿提供技术、检测、信息、展示等服务。积极组织我市外贸企业参加省境外营销展示中心展出,充分利用境外营销展示中心开拓国际市场、拓宽销售渠道(市商务局、市财政局负责)。
(二)优化检验检疫流程。加快推进我市建立出入境检验检疫办事处相关工作进度,尽快使松原出入境检验检疫办事处建立并投入工作(市商务局负责)。
(三)加快出口退税进度。加快退税速度,对申报单证齐全真实、对应单证电子信息准确无误的出口业务,在20个工作日内确保随报随批和及时足额退税(市国税局、市财政局负责)。
三、增强企业核心竞争力
(一)加强外贸主体队伍培育。加大政策支持和帮扶力度,促进中小微企业健康发展(市商务局、市财政局负责)。
(二)引导企业提升品牌质量。鼓励企业创建自主品牌、到境外设立品牌专营店、研发或售后服务机构。支持企业以并购方式获取国际知名品牌,扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销和高科技含量、高附加值、高效益的产品出口(市商务局、市质监局、市财政局负责)。
(三)加大国际市场开拓扶持力度。积极引导各类外贸企业采取多种方式开拓国际市场,鼓励企业参加国内外知名展洽会和专业性展会(市商务局负责)。
(四)加强外贸出口基地建设。继续培育壮大我市出口基地,重点扶持我市省级外贸出口基地建设。加强对出口基地的管理,完善出口基地公共服务平台建设,增强基地企业创新发展、品牌培育和国际市场开拓能力,增强出口基地的辐射和带动作用(市商务局负责)。
四、强化政策支持保障
(一)加大财政政策支持力度。积极帮助我市符合条件的外贸企业向上申请各级政策扶持资金,用好用足国家和省级支持外经贸发展的各项财政资金。资金到我市财政后,严禁挤占、挪用,确保申请的各项资金及时、足额拨付给企业(市财政局、市商务局负责)。
(二)全面改善融资服务。鼓励商业银行开展进出口信贷业务,开发提高企业资金周转率、规避汇率和结算风险的金融产品,加大对有订单、有效益外贸企业的金融支持。严格执行商业银行服务价格管理规定,严禁违规收取服务费用,切实降低贸易融资成本(松原银监分局、市金融办、市财政局负责)。
(三)密切关注我省人民币结算试点工作进展。加强与省级相关业务部门的联系,及时掌握我省人民币结算试点工作进展情况,做好开展一般贸易以人民币结算办理出口退税业务的准备工作(市外汇管理局、市金融办、市国税局负责)。
(四)加大出口信用保险支持。鼓励和支持我市保险公司开展出口信用保险业务(市金融办负责)。
(五)壮大外贸融资担保机构。加大我市融资担保公司对外贸企业融资担保力度,扩大外贸企业融资规模,降低融资成本(市财政局、市工信局负责)。
(六)切实减轻企业负担。坚决落实国家关于降低部分行政事业性收费标准要求,进一步减少我市设立的涉企行政事业性收费,为企业创造良好的营商环境,减轻企业负担(市财政局、市发改委、市交通运输局、市国税局负责)。
五、抓好政策措施贯彻落实
抓好贯彻落实,强化监督检查。外贸发展对稳增长、转方式、促就业至关重要,要高度重视,顾全大局,积极作为。各县(市、区)人民政府要根据需要和本地实际,出台有针对性的配套措施,形成政策合力。各相关部门根据本意见制定具体工作落实方案,并明确责任人员、推进措施、完成时间,认真抓好落实情况。市政府办公室将就实施意见落实情况进行全面督查,确保各项政策措施落实到位。
松原市人民政府办公室
2014年12月23日

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